Постановление администрации Боготольского муниципального округа от 13.02.2026 № 0054-п

В соответствии со ст. 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ст. 11 решения Боготольского окружного Совета депутатов от 12.11.2025 № 2-35 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Боготольском муниципальном округе», Постановлением Администрации города Боготола от 23.12.2025 № 0910-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Боготольского муниципального округа на долгосрочный период», руководствуясь Уставом Боготольского муниципального округа Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Бюджетный прогноз Боготольского муниципального округа до 2031 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Боготольского муниципального округа по экономическому развитию.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

Исполняющий полномочия
Главы Боготольского
муниципального округа
Н.В. Бакуневич

Сысоева Татьяна Валерьевна
6-35-51

Тараканова Ирина Леонидовна
8(39151) 2-15-03

---

 

Приложение
к постановлению Администрации
Боготольского муниципального округа
от 13.02.2026 г. № 0054-п

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ БОГОТОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДО 2031 ГОДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Бюджетный прогноз Боготольского муниципального округа на долгосрочный период до 2031 года (далее – Бюджетный прогноз) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 11 решения Боготольского окружного Совета депутатов от 12.11.2025 № 2-35 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Боготольском муниципальном округе», Постановлением Администрации города Боготола от 23.12.2025 № 0910-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Боготольского муниципального округа на долгосрочный период».

2. Цели и задачи Бюджетного прогноза.

Целью Бюджетного прогноза является обеспечение предсказуемости динамики основных параметров бюджета Боготольского муниципального округа (далее - бюджета округа) в долгосрочном периоде, позволяющее оценивать тенденции изменения объема доходов и расходов бюджета округа, а также разрабатывать на их основе меры, направленные на повышение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета округа, достижение стратегических целей социально-экономического развития Боготольского муниципального округа Красноярского края.

 Бюджетный прогноз является базовым инструментом бюджетного планирования, учитываемым при формировании проекта бюджета округа, разработке, либо корректировке документов стратегического планирования, включая муниципальные программы Боготольского муниципального округа Красноярского края.

В Бюджетном прогнозе сохранена преемственность задач, определенных в предыдущие годы, актуализированных с учетом сложившейся экономической ситуации.

 Задачами Бюджетного прогноза являются:

- повышение эффективности социально-экономической политики Боготольского муниципального округа, в том числе за счет приоритизации расходных обязательств, направленных на обеспечение социально-экономического развития Боготольского муниципального округа;

- выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики, долговой политики на среднесрочный период, соответствующих параметрам Бюджетного прогноза;

- развитие доходного потенциала бюджета округа;

- определение объемов долгосрочных финансовых обязательств, включая показатели финансового обеспечения реализации муниципальных программ на период их действия.

 Практическое применение Бюджетного прогноза осуществляется при формировании проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, разработке (внесении изменений) документов стратегического планирования, включая муниципальные программы.

 

2. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ БОГОТОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО округа на долгосрочный период

1. Основные подходы к формированию налоговой политики до  2031 года.

Основной целью налоговой политики остается обеспечение полного и стабильного поступления налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет.

Основной задачей налоговой политики является мобилизация доходов местного бюджета. Решение этой задачи будет осуществляться посредством:

- повышения качества взаимодействия с главными администраторами доходов местного бюджета в целях повышения их ответственности за правильностью исчисления, полнотой и контролем за своевременностью осуществления платежей в бюджет;

- реализации мероприятий, направленных на повышение качества администрирования доходов бюджета округа, посредством работы межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации «теневой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и обеспечению поступления доходов в бюджет округа с участием налоговой инспекции, службы судебных приставов;

- совершенствования системы управления муниципальным имуществом, обеспечение качественного учета имущества, входящего в состав муниципальной казны, контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

- своевременной подготовки документов в судебные органы по взысканию задолженности и привлечении к ответственности неплательщиков по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом в местный бюджет;

- обеспечения публичности и прозрачности процесса принятия муниципальных правовых актов Боготольского муниципального округа в области налогообложения;

- формирования перечня налоговых расходов местного бюджета;

- проведения ежегодной оценки социальной и бюджетной эффективности предоставленных льгот по местным налогам, а также анализа налоговых расходов по местным налогам и принятие решений о целесообразности внесения изменений в муниципальные правовые акты, устанавливающие налоги на территории Боготольского муниципального округа;

- создания комфортных условий ведения бизнеса.

В предстоящем бюджетном цикле продолжится работа по снижению дебиторской задолженности перед бюджетом, легализации налоговой базы и повышению качества прогнозирования доходов.

Налоговая политика Боготольского муниципального округа в настоящее время и в прогнозный период направлена на создание стабильных условий ведения бизнеса хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории округа, улучшение качества администрирования с одновременным снижением административной нагрузки для налогоплательщиков и повышением собираемости налогов и платежей.

Налоговая политика территории реализуется посредством:

- установления ставок по налогу на имущество физических лиц, определения порядка, сроков уплаты, в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и предоставления льгот по налогу на имущество физических лиц;

- установления ставок земельного налога, определения порядка, сроков уплаты, в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и предоставления льгот по земельному налогу.

2. Основные подходы к формированию бюджетной политики до 2031 года.

В целях сохранения сбалансированного развития Боготольского муниципального округа и устойчивого роста экономики, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни граждан акценты бюджетной политики будут сконцентрированы на следующих направлениях:

- участие в реализации национальных целей развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации;

- взаимодействие с краевыми органами власти, в том числе 
по увеличению объема финансовой поддержки из краевого бюджета;

- обеспечение сбалансированности бюджета округа;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- вовлечение граждан в бюджетный процесс, включая развитие инициативного бюджетирования, повышение финансовой грамотности 
и формирования финансовой культуры населения.

Основные направления бюджетной политики в целом обеспечивают сохранение преемственности федеральной бюджетной политики и основных целей, обозначенных в бюджетной политике Красноярского края, Боготольского района, города Боготола и Тюхтетского муниципального округа в предыдущие годы, скорректированных с учетом текущей экономической ситуации.

Особенностью предстоящего периода станет стратегическая концентрация финансовых ресурсов на новых национальных проектах, развитие проектных принципов управления и института государственных программ Красноярского края и муниципальных программ округов Красноярского края, совершенствование системы межбюджетных отношений в связи с установлением одноуровневой системы организации местного самоуправления.

Бюджетная политика Боготольского муниципального округа, как и  Красноярского края, будет ориентирована также на реализацию послания Губернатора Красноярского края об основных направлениях экономической и социальной политики региона от 29.05.2025. Приоритетные направления развития региона выстроены с учетом федерального проекта «Государство для людей», необходимости решения системных вопросов в отдельных отраслях экономики и социальной сферы, поддержки муниципальных образований в условиях новой территориальной организации.

Среди ключевых приоритетов сохраняется реализация комплексной системы мер поддержки участников специальной военной операции и членов 
их семей.

3. Целями долговой политики являются:

- обеспечение сбалансированности бюджета Боготольского муниципального округа;

- поддержание объема и структуры муниципального долга Боготольского муниципального округа на экономически безопасном уровне с учетом всех ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

3. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК БЮДЖЕТА БОГОТОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

При прогнозировании объема доходов и расходов бюджета Боготольского муниципального округа на период 2026-2031 годов учтены следующие подходы:

1) по доходам:

прогноз собственных доходов - в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством, правовыми актами Боготольского муниципального округа:

по налоговым доходам - на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Боготольского района, города Боготола и Тюхтетского муниципального округа за предыдущий финансовый год и показателей базового варианта прогноза социально-экономического развития Боготольского муниципального округа на предстоящие периоды;

по неналоговым доходам - на основе данных, предоставленных главными администраторами доходов;

прогноз безвозмездных поступлений:

на 2026-2028 годы - в объеме, предусмотренном Боготольскому муниципальному округу в проекте краевого бюджета на предстоящий финансовый год и плановый период, а также в постановлениях Правительства Красноярского края о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края в части объемов, предусмотренных Боготольскому муниципальному округу;

на 2029-2031 годы - на уровне 2028 года;

2) по расходам:

определение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2026 - 2028 годы - на основе базового объема расходов местных бюджетов 2025 года путем их суммирования с учетом новой территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае, установленной Законом Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» (далее - Закон № 9-3914);

изменения коммунальных расходов, исходя из ожидаемой оценки исполнения в текущем году;

сохранения уровня прочих расходов, предусмотренных в базовых параметрах на 2025 год.

Расчетные расходы бюджета Боготольского муниципального округа на 2026 год сформированы с учетом принимаемых обязательств, в том числе:

увеличения фондов оплаты труда:

в связи с повышением с 1 января 2025 года на 3,2 тыс. рублей заработной платы лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих посредством увеличения ежемесячного денежного поощрения, иных работников органов местного самоуправления, муниципальных органов, работников муниципальных учреждений посредством увеличения размера специальной краевой выплаты, а также в связи с реализацией постановления Правительства Красноярского края от 24.12.2025 № 1210-п «О внесении изменений в отдельные Постановления Совета администрации Красноярского края, Правительства Красноярского края, устанавливающего нормативы  формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих»,

с учетом решений об обеспечении целевых показателей соотношения средней заработной платы работников, обозначенных указами Президента Российской Федерации, принятых в 2025 году;

увеличение расходов на реализацию решений об изменении механизма начисления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

индексации расходов на оплату коммунальных услуг на 12,1 процентов;

индексация расходов на содержание улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, приобретение продуктов питания на 6,2 процента.

Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, публичности и доступности сведений о реализации бюджетной политики за счет регулярного опубликования информации для граждан и размещения ее в сети Интернет.

3) по дефициту:

2026 - параметры муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга соответствуют ограничениям, установленным ст.107 БК РФ;

2027 - 2031 годы – бюджет бездефицитный.

Прогноз основных характеристик бюджета Боготольского муниципального округа представлен в приложении 1 к Бюджетному прогнозу.

 

4. ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ПРОГНОЗ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕПРОГРАММНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прогноз расходов на реализацию муниципальных программ Боготольского муниципального округа определен на период:

2026-2028 годы - в объеме ассигнований, предусмотренных в бюджете округа на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ;

2029-2031 годы - на уровне объема финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальных программ в 2028 году, с учетом увеличения расходов в рамках муниципальных программ на прирост собственных доходов бюджета округа в 2029-2031 годах к уровню 2028 года.

Прогноз непрограммных расходов бюджета округа на период 2026-2031 годов рассчитан с учетом условно утверждаемых расходов.

При формировании проекта бюджета округа на следующий финансовый год и плановый период условно утверждаемые расходы будут распределяться на реализацию проектов развития Боготольского муниципального округа, в том числе в рамках муниципальных программ. В связи с этим доля программных расходов в бюджете округа будет увеличиваться.

Показатели финансового обеспечения реализации муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности Боготольского муниципального округа представлены в приложении 2 к Бюджетному прогнозу.

 

5. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА.

Зависимость бюджета округа от краевого бюджета определила внешние риски реализации бюджетного прогноза, а именно возможны изменения в межбюджетном регулировании, снижение нормативов отчислений от налогов и сборов, установление новых расходных обязательств, сокращение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

Влияние внешних рисков потребует регулярного уточнения прогноза доходов и, в случае необходимости, разработки дополнительных мер, направленных на ограничение роста расходных обязательств, сокращение избыточных и неэффективных расходов будущих периодов.

К числу основных внутренних рисков относятся следующие факторы:

1) демографические (снижение численности населения в трудоспособном возрасте). Возрастная структура населения Боготольского муниципального округа с выраженной тенденцией старения становится основным сдерживающим фактором демографического развития, ограничивает потенциальные темпы роста экономики, а также отражается на росте потребности в расходах на социальную поддержку населения;

2) экономические (повышение прогнозируемого уровня инфляции, недостаточность темпов роста экономического развития);

Минимизация внутренних рисков будет осуществляться за счет:

1) проведения системных реформ в отраслях бюджетной сферы и обеспечения кардинального повышения эффективности бюджетных расходов;

2) активного использования оценки эффективности бюджетных расходов при подготовке бюджетных решений, роста качества финансово-экономических обоснований в отношении принимаемых расходных обязательств и отдельных проектов.