Распоряжение администрации Тюхтетского муниципального округа от 28.01.2022 № 40-р

В целях укрепления общественного здоровья на территории Тюхтетского муниципального округа, во исполнение распоряжения Правительства Красноярского края от 18.06.2020 № 414-р «Об утверждении региональной программы Красноярского края «Укрепление общественного здоровья», руководствуясь статьями 11, 36 Устава Тюхтетского муниципального округа, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную межведомственную программу Тюхтетского муниципального округа «Укрепление общественного здоровья» на 2022- 2024 годы, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Голос Тюхтета» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Тюхтетского муниципального округа в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы Тюхтетского муниципального округа по социальным вопросам (О.Н. Тимофеева).

4. Распоряжение вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2022 года.

     

Глава Тюхтетского
муниципального округа
Г.П. Дзалба

---

 

Приложение
к распоряжению администрации
Тюхтетского муниципального округа
от 28 .01.2022 № 40-р

Муниципальная межведомственная программа Тюхтетского муниципального округа «Укрепление общественного здоровья» на 2022-2024 годы

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование межведомственной муниципальной программы	"Укрепление общественного здоровья " (далее – Межведомственная программа)
Основания для разработки межведомственной муниципальной программы	- распоряжение Правительства Красноярского края от 18.06.2020№ 414-р; - Конституция РФ; - Указ Президента РФ от 07.05.2018г.  №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года: - ФЗ от 06.10.2003 №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации; - региональный проект Красноярского края "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"; - Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья»
Ответственный исполнитель межведомственной муниципальной программы	Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Тюхтетского муниципального округа Красноярского края).
Соисполнители межведомственной муниципальной программы:	Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края; отдел образования Тюхтетского муниципального округа Красноярского края; КГБУЗ «Тюхтетская районная больница»; территориальное отделение КГКУ "Управление социальной защиты" по Тюхтетскому муниципальному округу; отделение полиции МО МВД России «Боготольский»   (по согласованию); МБОУ «ТСОШ №1; МБОУ «ТСОШ №2»; МБУК «Тюхтетская ЦКС» (далее – МБУК); МБУК «Тюхтетская МБС»; МБУ ММЦ «УСПЕХ»; МБУ СК «Подснежник»; Общественно-политическая газета Тюхтетского муниципального района «Голос Тюхтета».
Перечень мероприятий межведомственной муниципальной программы:	Отдельные мероприятия межведомственной программы: 1. Сохранение и укрепление здоровья населения Тюхтетского муниципального округа; 2. Активная жизнь в любом возрасте; 3. Формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни; 4.Развитие  инфраструктуры здоровьесбережения.
Цели межведомственной муниципальной программы	Увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здоровогообраза жизни; мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью посредством информационно-коммуникационной компании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению здоровья.
Задачи межведомственной муниципальной программы	1. Создание условий для привлечения жителей округа к занятиям физической культурой, увеличению двигательной и творческой активности населения  путем создания комфортной  среды, увеличения количества информационных и агитационных мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового образа жизни; поддержки просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья. 2. Профилактика развития неинфекционных заболеваний (НИЗ), вызванных употреблением табака, алкоголя и психотропных веществ. 3. Развитие партнёрства в области применения здоровьесберегающих технологий между  организациями округа, 4.Развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди населения. 5.Усиление взаимодействия с учреждениями здравоохранения округа, направленное на совместное информирование населения о факторах риска для здоровья и важности выявления заболевания на ранней стадии развития посредством прохождения диспансеризации и профилактических осмотров.
Этапы и сроки реализации межведомственной муниципальной программы	Срок реализации программы: 2022-2024 годы без деления на этапы.
Перечень целевых показателей межведомственной муниципальной программы	Целевые показатели представлены в приложении N 1 к паспорту программы
Источники финансирования по  обеспечению межведомственной муниципальной программы	Средства местного бюджета, а также средства, предусмотренные на текущее финансирование  соисполнителей межведомственной программы.

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ   ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В ТЮХТЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

2.1. Общие положения

 Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.

В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Укрепление общественного здоровья отнесено к важным задачам администрации Тюхтетского муниципального округа. Все мероприятия по профилактике неинфекционных хронических заболеваний и формированию здорового образа жизни проводятся в округе системно на межведомственном уровне.

Актуальность этой межведомственной муниципальной программы очевидна, потому что 60% всех влияний на здоровье человека, на продолжительность его жизни – это его образ жизни. Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения муниципального образования.

Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются: гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.

Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.

Всё это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Так, ведение жителями муниципального образования здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в больнице. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в муниципальном образовании.

В основу успешной реализации муниципальной программы положены следующие принципы:

 - мероприятия межведомственной программы должны быть доступны для всех жителей муниципального образования  вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

 -  мероприятия межведомственной программв должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

У жителей муниципального образования на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Об этом свидетельствуют данные анкетирования граждан, результаты обследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров.

При этом показатели осведомленности граждан о принципах здорового образа жизни высокие, почти в 100% случаев респонденты были согласны с утверждением о необходимости их соблюдения.

Таким образом, можно отметить достаточную информированность населения, но низкую мотивацию к соблюдению норм здорового образа жизни, проведению самоконтроля параметров здоровья и выполнению медицинских назначений для хорошего прогноза течения хронических неинфекционных заболеваний и высокого качества жизни.

В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

2.2. Информация о заболеваемости в Тюхтетском муниципальном округе

Общая заболеваемость населения Тюхтетского муниципального округа  за период 2018 - 2020 гг. (на 100 тыс. чел.):

Наименование	2018 год (%)	2019 год (%)	2020 год (%)
Зарегистрировано всего	164032,7	170350,0	171687,7
В том числе:
Инфекционные заболевания	4833,1	4832,2	4931,5
Новообразования	5152,8	5795,4	5724,3
Болезни крови и кроветворных органов	1777,3	1808,6	1693,1
Болезни эндокринных органов	8016,9	9214,5	9433,0
Психические расстройства	3145,4	3089,1	3238,4
Болезни нервной системы	5383,0	5557,7	5670,5
Болезни глаза	14026,3	13029,7	12657,8
Болезни уха	4270,5	4594,0	4689,6
Болезни системы кровообращения	25533,8	27115,5	27761,3
Болезни органов дыхания	34522,4	34983,5	36468,7
Болезни органов пищеварения	12798,8	13425,7	13128,2
Болезни кожи	5012,1	5069,3	5254,0
Болезни костно - мышечной системы	15010,8	16211,2	16474,01
Болезни мочеполовой системы	13566,0	14059,4	12617,6
Врожденные аномалии	767,2	831,7	658,4
Травмы и отравления	9346,6	10706,3	7619,0

 

Показатели смертности населения Тюхтетского муниципального округа за 2018 - 2020 гг. (на 100 тыс. чел.):

Причина смерти	2018 год (%)	2019 год(%)	2020 год (%)
Болезни органов дыхания	38,2	51,1	67,2
Болезни органов пищеварения	63,7	51,1	80,6
Болезни системы кровообращения	1019,4	971,7	1115,3
Новообразования	280,3	383,6	335,9
ИТОГО общая смертность	1618,2	1662,2	1921,5

 

Факторы риска развития неинфекционных заболеваний за 2018 - 2020 гг.:

Фактор риска	2018 год (чел.)	2019год (чел.)	2020 год (чел.)
Курение табака	258	281	134
Употребление алкоголя		2
Низкая физическая активность	134	297	177
Нерациональное питание	581	1072	541
Артериальная гипертония	8
Гипергликемия (повышенное содержание сахара в крови)		7	3
Избыточная масса тела	334	568	347
Ожирение	8	4
ИТОГО выявлено факторов риска	1323	2231	1202

 

Распространенность факторов риска 2018 - 2020 гг. на 1000 человек:

Фактор риска	2018 год (%)	2019 год (%)	2020 год (%)
Курение табака	33,0	37,0	18,0
Употребление алкоголя		0,26
Низкая физическая активность	17,1	39,2	23,8
Нерациональное питание	74,3	141,5	72,7
Артериальная гипертония	1,02
Г ипергликемия (повышенное содержание сахара в крови)		0,9	0,4
Избыточная масса тела	42,7	75,0	46,6
Ожирение	1,02	0,52
ИТОГО общая распространенность	169,1	294,5	161,5

 

3. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 Цели муниципальной межведомственной программы:

увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здоровогообраза жизни;

мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью посредством информационно-коммуникационной компании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению здоровья.

Задачи муниципальной межведомственной программы:

1.Создание условий для привлечения жителей округа к занятиям физической культурой, увеличению двигательной и творческой активности населения  путем создания комфортной  среды, увеличения количества информационных и агитационных мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового образа жизни; поддержки просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья.

2.Профилактика развития неинфекционных заболеваний (НИЗ), вызванных употреблением табака, алкоголя и психотропных веществ.

3.Развитие партнёрства в области применения здоровье сберегающих технологий между  организациями округа,

4.Развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди населения.

5.Усиление взаимодействия с учреждениями здравоохранения округа, направленное на совместное информирование населения о факторах риска для здоровья и важности выявления заболевания на ранней стадии развития посредством прохождения диспансеризации и профилактических осмотров.

По результатам реализации муниципальной межведомственной программы ожидается достижение следующих целевых показателей:

 создание системы мониторинга уровня здоровья населения муниципального округа;

создание системы информирования населения муниципального округа о факторах риска и профилактики заболеваний;

повышение уровня культуры здоровья населения;

совершенствование  инфраструктуры, направленной на увеличение двигательной активности жителей; увеличение мероприятий спортивного и культурного направления, нацеленные на вовлечение населения в активный отдых;

-  увеличение здоровье сберегающих технологий в организациях округа, вовлечение в процесс поддержки здоровья сотрудников  организаций округа;

-  увеличение показателей по диспансеризации и профосмотрам;

создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения продолжительности жизни граждан округа, снижения преждевременной смертности, заболеваемости.

   

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Реализация программы к 2024 году должна привести к повышению  мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; повысится количество граждан  в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

 

5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

В рамках муниципальной межведомственной программы реализуются  мероприятия: сохранение и укрепление здоровья населения Тюхтетского муниципального округа;

активная жизнь в любом возрасте;

формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни;

развитие  инфраструктуры здоровье сбережения.

 

6. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ,  НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования в сфере,  направленные на достижение целей и задач программы, представлены в п.1 паспорта муниципальной межведомственной  программы.

 

7. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТЮХТЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ

Перечень объектов муниципальной собственности Тюхтетского муниципального округа, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, межведомственной муниципальной программой не предусматривается.

 

8. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖВЕДОМТСВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Средства местного бюджета, а также средства, предусмотренные на текущее финансирование соисполнителей муниципальной межведомственной программы.

Приложение N 1
к паспорту межведомственной муниципальной
программы Тюхтетского муниципального округа
«Укрепление общественного здоровья»

Перечень целевых показателей  муниципальной межведомственной программы Тюхтетского муниципального округа с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации межведомственной муниципальной программы Тюхтетского муниципального округа

№  п/п	Цели, целевые показатели межведомственной  муниципальной программы Тюхтетского муниципального округа	Единица измерения	Год, предшест вующий реализа ции муниципальной межведомственной программы Тюхтетского муниципального округа	Годы реализации  муниципальной межведомственной программы Тюхтетского муниципального округа
				текущий финансовый год	очередной финансовый год	первый год планового периода
			2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7
1.	Целевой показатель 1. Количество мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	Ед.	40	40	40	40
2.	Целевой показатель 2. Объем материалов в СМИ, формирующих здоровый образ жизни (доля от всех информационных материалов)	%	1	1,5	1,5	1,5
3	Целевой показатель 3. Доля жителей, охваченных мероприятиями в рамках Программы	%	16,0	16,9	20	21,9