Постановление Администрации Тюхтетского района от 06.11.2020 № 306-п

В соответствии со статьями 47.2 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением  Правительства РФ от 06.05.206 № 393 «Об общих требованиях к порядку  принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы  Российской Федерации», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве», Законом Красноярского края от 05.12.2019 № 8-3414 «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», Положением об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, утвержденным Постановлением  Правительства Красноярского края от 14.08.2008 № 43-п, с целью осуществления контроля за  полным и своевременным  списанием  безнадежной к взысканию задолженности по  администрируемым доходам краевого бюджета - штрафам, налагаемым административными комиссиями в бюджет Красноярского края, руководствуясь статьями 31, 32 Устава Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района, статьями 33, 36, 37.2, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым  доходам краевого и местного бюджетов - штрафами, налагаемыми административной комиссией администрации МО Тюхтетский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края в бюджет Красноярского края и Тюхтетского района, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации тюхтетского района:

от 27.06.2016 № 241-п «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тюхтетского района»;

от 30.03.2018 № 116-п «О внесении изменений в постановление администрации Тюхтетского района от 27.06.2016 № 241-п «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тюхтетского района»»;

от 17.09.2020 № 280-п «О внесении изменений в постановление администрации Тюхтетского района от 27.06.2016 № 241-п «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Тюхтетского района»».

 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Экран-информ» - РЕГИОН» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Тюхтетского района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы а Тюхтетского района по экономике и финансам (Кориш Е.А.)

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования.

     

Глава  района
Г.П. Дзалба 

---

                                                                         

Приложение к постановлению
администрации Тюхтетского
района от 06.11.2020 № 306-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым доходам краевого и местного бюджета- штрафам, налагаемым административной комиссией МО Тюхтетский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым  доходам краевого и местного бюджетов-штрафам, налагаемым административной комиссией МО Тюхтетский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края (далее-Порядок), определяет  основания о процедуру  признания безнадежной к взысканию администраторами доходов краевого и местного бюджетов в части денежных взысканий.

1.2. Под задолженностью по платежам в бюджет понимается сумма платежа (штрафа), наложенная административной комиссией МО Тюхтетский сельсовет Тюхтетского района  Красноярского края (далее-Администратор дохода) и не перечисленная в бюджет в установленный срок.

1.3. Платежи в бюджет, не уплаченные  в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признается  безнадежным к взысканию в случае:

1) смерти физического лица-плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным  законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя- плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» -в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенный по причине  недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации  в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор  доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части статьи 46 и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности  (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием  средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур , применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного  реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением  взыскателю исполнительного документа по основанию , предусмотренному  пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве»,-в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности  имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа  об исполнении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии  с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по  платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной  к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском ) учете.

1.3.1. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1.3. настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются  безнадежными к взысканию, если Администратором дохода, вынесшим  постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении  административного наказания.

1.4. Документами, подтверждающими  наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются:

1) выписка  из отчетности Администратора доходов об учитываемых суммах задолженности;

2) справка Администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания  задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности;

4) документы, подтверждающие проведение Администратором доходов в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности(копии постановлений административной комиссии о назначении административного  наказания с отметкой о направлении в службу  судебных приставов-исполнителей, копии обращений в службу судебных приставов и др.)

 

II. Основания принятия решений

2.1 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Администратором доходов на основании документов, указанных  в подпунктах 1.2.4 пункта 1.4 настоящего Порядка, и документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные  пунктами 1.3, 1.3.1 настоящего Порядка, а именно:

1)  документ, свидетельствующий  о смерти физического лица- плательщика платежей  в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

2) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также  документ, содержащий  сведения из Единого Государственного  реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  физическим лицом-плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина-плательщика платежей в бюджет;

4) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации- плательщика платежей в бюджет;

5) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исполнении юридического лица - плательщика платежей в бюджетном из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

6) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежа в бюджет;

7) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возращением взыскателю исполнительного документа  по основанию, предусмотренному  пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона  «Об исполнительном производстве»

8) судебный акт о возвращении заявления о признании  должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи  с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение  процедур применяемых в деле о банкротстве;

9) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности Администратором доходов должны быть  предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается межведомственной комиссией по взысканию задолженности по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды Тюхтетского района, по снижению неформальной занятости и легализации заработной платы во внебюджетном секторе экономики Тюхтетского района, утвержденной постановлением администрации Тюхтетского района от 17.07.2014 № 261-п (далее – Комиссия).

 

III. Положение о комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным  органом, образованным  с целью рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

3.3. Комиссия состоит из 2 членов, председателя Комиссии, заместителя  председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а его отсутствие –заместителем председателя и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии  или лицом, его замещающим, и секретарем Комиссии.

Заседания Комиссии  считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве  голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

3.6.Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности в Комиссию за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии предоставляются документы, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка.

3.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов  рассматривает указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка документы и по результатам рассмотрения  представленных документов принимает одно из следующих  решений, оформленное соответствующим протоколом:

1) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование  организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной  государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности;

6) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

7) подписи членов Комиссии.

3.9.Оформленное Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается  руководителем Администратора доходов.

3.10. Решение о невозможности признания безнадежной  к взысканию задолженности принимается Комиссией в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании  безнадежной к взысканию задолженности;

3) несоответствия представленных документов Перечню и требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Порядка;

4) установления факта недостаточности проведенной работы по взысканию задолженности(непредставление копий уведомлений о погашении  задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обстоятельств способами, предусмотренными  гражданским законодательством, и др.)

3.11. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3.10 настоящего Положения, должно содержать предложение принять необходимые  и достаточные  меры  по взысканию задолженности с указанием  таких мер и лиц, ответственных  за совершение необходимых действий.

 

IV. Заключительные положения

4.1. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности Администратор  доходов вносит соответствующие изменения, связанные  со списанием  задолженности, в отчетность, следующую после даты принятия Комиссией решения о признании безнадежной  к взысканию задолженности;

4.2. Признанная безнадежной к взысканию задолженность подлежит списанию в порядке и сроки, установленные  бюджетным законодательством.

4.3. Администраторы доходов ежеквартально, не позднее 5 числа, следующего за отчетным кварталом, представляют в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края информацию о суммах списанной задолженности с балансового учета согласно приложению к Порядку.

               

                                                                                       

Приложение к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по администрируемым
доходам краевого  и местного бюджетов-
штрафам, налагаемым административной
комиссией МО Тюхтетский сельсовет  

Информация
о суммах списанной задолженности по администрируемым доходам краевого и местного  бюджетов -штрафам, налагаемым административной комиссией МО Тюхтетский сельсовет Тюхтетского района Красноярского края

за __ квартал ________  года

  _______________________________
(администратор доходов)

№п/п	Наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица( ИНН при наличии), на которых было наложено административное взыскание	Статья Закона Кр.края от 02.10.2008 № 7-2161»Об административных правонарушениях»	Сроки возникновения задолженности	Основания признания безнадежной к взысканию задолженности	Сумма списанной задолженности
1	2	3	4	5	6
	Итого

 

Руководитель ________________________________И.О.Фамилия