|
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
16.12.2021 |
с. Тюхтет |
№ 300-п |
| Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края на 2022 год | ||
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Тюхтетского окружного Совета депутатов от 15.12.2021 № 3.4-141 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа», руководствуясь статьями 11, 36 Устава Тюхтетского муниципального округа, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края на 2022 год, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Голос Тюхтета» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Тюхтетского муниципального округа в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тюхтетского муниципального округа по экономике и финансам (Е. А. Кориш).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.
Глава Тюхтетского
муниципального округа
Г.П. Дзалба
Приложение
к постановлению администрации
Тюхтетского муниципального округа
от 16.12.2021 № 300-п
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ГРАНИЦАХ ТЮХТЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, НА 2022 ГОД
Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего уровня развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
В 2021 году муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) не осуществлялся.
Нарушения требований законодательства в сфере деятельности автомобильного транспорта, дорожной деятельности органом муниципального контроля в 2021 году не выявлялись.
Объекты муниципального контроля отнесены к категории низкого риска.
Вместе с тем, Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Возможными рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в указанной сфере являются:
-Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных действующим законодательством в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Решением данной проблемы является реализация должностными лицами органа муниципального контроля профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
-Сознательные действия (бездействие) контролируемых лиц при осуществлении деятельности, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования. Решением данной проблемы является применение к контролируемым лицам профилактической меры – объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Основными задачами программы являются:
1)укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2)выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3)повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Профилактические мероприятия |
Периодичность проведения |
Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ актуальной информации: |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; |
поддерживать в актуальном состоянии |
||
|
- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
не позднее 3 рабочих дней после утверждения соответствующих нормативных правовых актов |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
поддерживать в актуальном состоянии |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
не позднее 3 рабочих дней после утверждения |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, с указанием категории риска; |
не позднее 10 рабочих дней после утверждения |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; |
в течение 2022 г. поддерживать в актуальном состоянии |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; |
в течение 2022 г. поддерживать в актуальном состоянии |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
-ежегодный доклад о правоприменительной практике осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве; |
не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (проект доклада для публичного обсуждения); в течение 5 рабочих дней после утверждения доклада (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным) |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- ежегодный доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве; |
в течение 5 рабочих дней после утверждения доклада (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным) |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом |
в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- Программа профилактики на 2023 г. |
не позднее 1 октября 2022 г. (проект Программы для общественного обсуждения); в течение 5 рабочих дней после утверждения Программы |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- ежегодный план проведения плановых контрольных мероприятий по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
в течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана (до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана) |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
2. |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства посредством: |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- публикаций в средствах массовой информации; |
в течение 2022 г. |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
- публикаций на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ в разделе, посвященном контрольной деятельности |
в течение 2022 г. |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
|
3. |
Обобщение контрольным органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
4. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных действующим законодательством случаях |
предостережение составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом контрольного органа в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа; специалисты по земельным отношениям отдела земельных и имущественных отношений администрации округа |
|
5. |
Консультирование должностным лицом контрольного органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического визита, контрольного мероприятия) по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в отношении контролируемых лиц по следующим вопросам: а)о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля; б)о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; в)о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц контрольного органа; г)о месте нахождения и графике работы контрольного органа, в том числе о днях и часах личного приема контролирующих лиц; д)о справочных телефонах структурных подразделений, адресе официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ в сети «Интернет» и адресах электронной почты; е)об организации и осуществлении муниципального контроля; ж)о порядке осуществления профилактических, контрольных мероприятий |
по обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2022 г. |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
|
6. |
Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ на 2023 год |
до 1 октября 2022 г. (подготовка проекта Программы); не позднее 20 декабря 2022 г. (утверждение Программы) |
Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля администрации округа |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.
Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Целевое значение показателя, % <*> |
|---|---|---|
|
2022 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Обеспечение размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Тюхтетского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований |
100 |
|
2 |
Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану |
100 |
|
3 |
Направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
100 |
|
4 |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
100 |
| Документ | Дата публикации |
|---|---|
| Текст постановления с приложением в формате PDF | 16.12.2021 |