Постановление администрации Тюхтетского муниципального округа от 11.12.2023 № 190-п

 

Герб Тюхтетского района

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ 
АДМИНИСТРАЦИЯ 
ТЮХТЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА 
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.12.2023

с. Тюхтет

№ 190-п 
 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края на 2024 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Тюхтетского окружного Совета депутатов от 15.12.2021  № 3.4-141 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа», руководствуясь статьями 11, 36 Устава Тюхтетского муниципального округа Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу  профилактики рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым  законом ценностям  при осуществлении  муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края на 2024 год, согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Голос Тюхтета» и разместить на официальном сайте правовой информации органов местного самоуправления Тюхтетского муниципального округа Красноярского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тюхтетского муниципального округа по экономике и финансам (Е. А. Кориш).

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.

   

Глава Тюхтетского
муниципального округа
О. Н. Тимофеев


                 

Приложение
к постановлению администрации
Тюхтетского муниципального округа
от 11.12.2023 № 190-п

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ  В ГРАНИЦАХ ТЮХТЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, НА 2024 ГОД

Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего уровня  развития профилактической деятельности органа муниципального контроля, характеристика проблем,  на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Администрация Тюхтетского муниципального округа Красноярского края  (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с  Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,  Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края за соблюдением юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения Тюхтетского муниципального округа Красноярского края (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте  и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В 2023 году муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Тюхтетского муниципального округа Красноярского края за соблюдением юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) не осуществлялся.

Нарушения требований законодательства в сфере деятельности автомобильного транспорта, дорожной деятельности органом муниципального контроля в 2023 году не выявлялись.

Объекты муниципального контроля отнесены к категории  низкого риска.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Возможными рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым  законом ценностям  в указанной сфере  являются:

-Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных действующим законодательством  в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения,  в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Решением данной проблемы является реализация должностными лицами органа  муниципального  контроля профилактических мероприятий по вопросам соблюдения  обязательных требований  и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

-Сознательные действия (бездействие) контролируемых лиц  при осуществлении деятельности, в рамках которой  должны соблюдаться  обязательные требования. Решением данной проблемы является применение к контролируемым лицам профилактической меры – объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Основными задачами программы являются:

1)укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2)выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3)повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п

Профилактические мероприятия

Периодичность проведения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ актуальной информации:

 

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

поддерживать в актуальном состоянии

- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального  контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

не позднее 3 рабочих дней после утверждения  соответствующих нормативных правовых актов

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

поддерживать в актуальном состоянии

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

не позднее 3 рабочих дней после утверждения

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным  органом у контролируемого лица;

в течение 2024 г. поддерживать в актуальном состоянии

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

в течение 2024 г. поддерживать в актуальном состоянии

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

-ежегодный доклад о правоприменительной практике  осуществления муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (проект доклада для публичного обсуждения);

 в течение 5 рабочих дней после утверждения доклада (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным)

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- ежегодный доклад о муниципальном  контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

в течение 5 рабочих дней после утверждения доклада (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным)

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом

в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- Программа профилактики на 2025 г.

не позднее

1 октября 2024 г.

(проект Программы для общественного обсуждения);

в течение 5 рабочих дней после утверждения Программы

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований  законодательства посредством:

 

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- публикаций в средствах массовой информации;

в течение 2024 г.

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

- публикаций на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ  в разделе, посвященном контрольной деятельности

в течение 2024 г.

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

3.

Обобщение контрольным органом правоприменительной практики осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

4.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных действующим законодательством случаях

предостережение составляется и подписывается  уполномоченным должностным лицом  контрольного органа в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований  или признаках нарушений обязательных требований

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа;

специалисты по земельным отношениям отдела земельных и имущественных отношений администрации  округа

5.

Консультирование должностным лицом контрольного  органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического визита, контрольного мероприятия)

по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в отношении контролируемых лиц по следующим вопросам:

а)о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

б)о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления  муниципального контроля;

в)о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц контрольного органа;

г)о месте нахождения и графике работы контрольного органа, в том числе о днях и часах личного приема контролирующих лиц;

д)о справочных телефонах структурных подразделений, адресе официального сайта  органов местного самоуправления  муниципального образования  Тюхтетский муниципальный округ  в сети «Интернет»  и адресах электронной почты;

е)об организации и осуществлении муниципального контроля;

ж)о порядке осуществления профилактических, контрольных мероприятий

по обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2024 г.

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

6.

Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере  муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории

муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ  на 2025 год

до 1 октября 2024 г. (подготовка проекта Программы);

не позднее

20 декабря 2024 г.

(утверждение Программы)

Главный специалист- инспектор по организации и осуществлению муниципального контроля  администрации округа

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Наименование показателя

Целевое значение показателя, % <*>

2024 год

 

 

 

 

Обеспечение размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Тюхтетского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований

100

 

Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану

100

 

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством  в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения,  в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

100

 

 

 

Приложения

Документ

Дата публикации

Текст постановления с приложением в формате PDF

15.11.2023